Encontro, realizado no Novotel em Campo Grande (MS), reuniu representantes dos estados e do governo federal para alinhar agendas estratégicas de planejamento, investimentos, monitoramento e comunicação.
Encontro, realizado no Novotel em Campo Grande (MS), reuniu representantes dos estados e do governo federal para alinhar agendas estratégicas de planejamento, investimentos, monitoramento e comunicação.
O XCVI Fórum do Conselho Nacional de Secretários de Estado de Planejamento (CONSEPLAN) teve início nesta quarta-feira, 11 de março, no hotel Novotel, em Campo Grande, capital de Mato Grosso do Sul. O evento reuniu secretários estaduais de planejamento, representantes do governo federal e especialistas de instituições nacionais e internacionais para debater estratégias de integração, gestão de investimentos, monitoramento de políticas públicas e comunicação governamental.
As atividades tiveram início com o encontro dos coordenadores dos Grupos de Trabalho (GTs), momento dedicado ao diálogo sobre estratégias de integração entre os diferentes grupos, com vistas ao fortalecimento da rede e à ampliação das possibilidades de cooperação entre os estados. Na sequência, cada GT seguiu com sua programação própria de discussões e agendas de trabalho, promovendo trocas técnicas que irão orientar as atividades ao longo do Fórum.
As atividades do dia contaram com a presença de Thaner Castro Nogueira, Secretário-Executivo de Gestão Estratégica e Municipalismo (SEGEM) do Governo de Mato Grosso do Sul, e de Virgínia de Ângelis, Secretária Nacional de Planejamento do Ministério do Planejamento e Orçamento.
“As apresentações e discussões reforçaram o papel dos GTs como espaço de troca de experiências, disseminação de boas práticas e construção colaborativa de soluções para aprimorar a gestão pública nos estados brasileiros.”
- GT de Investimentos Públicos
Plano de trabalho, experiências estaduais e parceria com o Banco Mundial
O GT de Investimentos Públicos abriu seus trabalhos com a apresentação da consolidação do plano de trabalho elaborado no encontro anterior, realizado no Rio de Janeiro. O documento estrutura as ações do grupo ao longo de 2026 em cinco eixos: fortalecimento institucional, estruturação e padronização, capacitação, ferramentas e sistemas e governança. Para cada eixo foram detalhadas as ações prioritárias, com definição de responsáveis e prazos, estabelecendo um roteiro de trabalho conjunto entre os estados.
Na primeira apresentação técnica do dia, Soraya Elias, representante do Governo de Santa Catarina, compartilhou a experiência do estado com o Sistema Projeta SC — plataforma que integra gestão de projetos, planejamento estratégico e execução orçamentária. A ferramenta permite maior previsibilidade na execução, identificação antecipada de necessidades de remanejamentos e suplementações, e uma gestão mais eficiente dos recursos públicos.
No período da tarde, os consultores do Banco Mundial (BIRD) Henrique Leite e Rose Hofmann apresentaram as diretrizes para elaboração de Guias de Mitigação e Adaptação Climática, iniciativa voltada a apoiar os estados na incorporação da agenda climática na estruturação e avaliação de investimentos públicos. O consultor Gustavo Bozzetti complementou com atualizações sobre a cooperação entre o CONSEPLAN e a ENAP para o desenvolvimento de trilhas de capacitação sobre o Modelo de Gestão de Investimentos Públicos (GIP).
Encerrando a programação, Sônia, representante da SEPLAN do Paraná, apresentou o modelo de gestão da Coordenação de Captação de Recursos (CCR), responsável pelas operações de crédito externas do estado. A experiência paranaense foi reconhecida como referência de excelência na gestão estruturada das captações, oferecendo aprendizados replicáveis para outros entes federativos.
- GT de Planejamento de Longo Prazo
Integração PPA–LDO–LOA e construção de diretrizes
O GT de Planejamento de Longo Prazo iniciou o dia com uma apresentação sobre o Observatório Nacional de Planejamento de Longo Prazo, promovido pelo Ministério do Planejamento, com participação ativa dos coordenadores do grupo no evento.
Na sequência, Estela, secretária adjunta de planejamento, abordou a integração entre o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), a Lei Orçamentária Anual (LOA) e a Estratégia Brasil 2050. O tema é central para os trabalhos do GT, que busca construir diretrizes para articular o planejamento de longo prazo com os instrumentos constitucionais de planejamento.
À tarde, sob mediação de Gustavo Morelli, da Macroplan, os participantes debateram o conteúdo e a estrutura de um documento de diretrizes para a integração do planejamento de longo prazo com o PPA, que será um dos principais produtos entregues pelo GT ao longo do ano.
- GT de Planejamento, Orçamento e Revisão de Gastos
Qualidade do gasto, governança e inteligência artificial
O GT de Planejamento, Orçamento e Revisão de Gastos dedicou o dia ao aprofundamento das práticas de gestão orçamentária e à construção de instrumentos de governança aplicáveis aos estados. A programação teve início com um painel conduzido pelo professor Sérgio Firpo sobre qualidade do gasto público, seguido de debates que estimularam a reflexão crítica sobre os modelos vigentes nos diferentes entes federativos.
Na sequência, os participantes se dedicaram a uma dinâmica voltada à construção de um modelo de governança para revisão de gastos, iniciativa desenvolvida pelo grupo com apoio técnico da Fundação Getulio Vargas (FGV). O trabalho busca criar uma referência metodológica compartilhada entre os estados para qualificar os processos de análise e controle das despesas públicas.
Os participantes também se dividiram em subgrupos para analisar painéis orçamentários sobre receita, despesa e restos a pagar, promovendo a troca de experiências entre as administrações estaduais. O uso de Inteligência Artificial na gestão pública também integrou a pauta, com a apresentação de um formulário voltado ao mapeamento de boas práticas nos estados. O GT conta com o apoio do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).
- GT de Monitoramento e Avaliação
Diagnóstico de maturidade e grupos por nível de avançamento
O GT de Monitoramento e Avaliação reuniu um qualificado corpo de facilitadores: Gabriela Lacerda, especialista em avaliação de políticas públicas do Insper, equipe da MUV/Itaú Social, e representante da Subsecretaria de Monitoramento e Avaliação do Governo Federal. Pela manhã, a partir da apresentação de Gabriela, o grupo retomou conceitos fundamentais e, individualmente, cada estado mapeou os elementos necessários para a constituição de um sistema de monitoramento e avaliação em suas estruturas organizacionais.
À tarde, os estados foram divididos em dois grupos conforme o grau de maturidade de seus sistemas: um formado por estados com políticas e práticas de avaliação já consolidadas — com decretos, sistemas estruturados e mobilização da alta gestão —, e outro composto por estados que ainda enfrentam desafios para a implementação de modelos mais eficientes.
Cada grupo trabalhará ao longo do ano na produção de entregas específicas — guias, diretrizes e recomendações — adequadas ao seu nível de maturidade. Os encontros futuros manterão o diálogo entre os dois blocos, com o objetivo de elevar a qualidade dos sistemas de monitoramento e avaliação em todos os estados, independentemente do estágio em que se encontram.
- Comissão de Comunicação
Case da Operação Pantanal e nova identidade visual do CONSEPLAN
A Comissão de Comunicação abriu espaço para a apresentação de um case do estado anfitrião. Frederico Souza, Secretário de Comunicação do Governo de Mato Grosso do Sul, e Silvanora, superintendente de Gestão Estadual, apresentaram a Operação Pantanal — ação que permitiu ao estado antecipar-se a uma potencial crise comunicacional, com repercussão positiva na imprensa local e nacional. A experiência também ilustrou os protocolos de integração entre as estruturas de comunicação do governo e o relacionamento estratégico com os veículos de imprensa.
Na sequência, a comissão avançou no plano de trabalho para o ano, com destaque para a definição de prazo para a apresentação da nova identidade visual do CONSEPLAN, que passará pelo processo de validação pelos secretários e secretárias. Também foram colhidas sugestões de capacitações e discutidas novas ações voltadas para as comemorações dos 20 anos do CONSEPLAN, o Congresso da entidade e o reforço na divulgação das atividades pelos estados.